近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快融资担保行业改革发展，并首次明确设立国家融资担保基金，更好发挥金融支持实体经济作用。紧随其后，财政部、农业部、银监会日前联合印发了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》，启动政策性农业信贷担保体系建设，着力促进实现财政金融协同支农。

　　接连出台的政策利好引发市场热议。业内人士分析认为，此举不仅有利于解决小微企业和“三农”融资难题，也有利于提高融资担保机构的抗风险能力和代偿能力，并将惠及与其合作的P2P等互联网金融机构，使金融能更好地支持实体经济发展。

　　融资难、融资贵问题一直困扰着小微企业的发展，也引起了政府部门的高度重视。在2014年底，李克强总理就曾表示将要大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，降低小微企业融资成本。

　　近日召开的国务院常务会议再次聚焦融资担保改革，提出建立政府、银行和融资担保机构共同参与、共担风险机制和可持续的合作模式，鼓励有条件的地方设立政府性担保基金；并首次明确设立国家融资担保基金，推动政府主导的省级再担保机构在3年内实现基本全覆盖。会议还特别指出，“要加大财政支持，落实对融资担保机构免征营业税和准备金税前扣除等政策。要对政府性融资担保和再担保机构减少或取消盈利要求，适当提高对小微企业和‘三农’担保贷款的风险容忍度，推动降低担保业务收费标准。”

　　业内人士认为，此番国家和地方政府共同发力，推进政府性融资担保建设，下一步政府背景的融资担保机构必将迎来爆发式发展，有效缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。

　　当前，经济下行压力仍然不小。李克强总理是把融资担保比喻为破解小微企业和“三农”融资难题、促进大众创业万众创新的“金钥匙”。

　　而在中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚看来，融资担保行业天然是一个利润低、高风险的行业，一方面，担保费如果收得太高，中小企业将无法承受；另一方面，一旦小微企业不能还款或者跑路，其就要为之代偿。因此，这一行业不太适合商业化。有着多年银行审贷经验的德众金融CEO也表示，通过政府性融资担保对小微企业提供金融扶持，是发达经济国家较为成熟、普遍的做法。在其看来，我国成立国家层面的融资担保基金，构建银政、银、担三方风险共担模式，符合市场预期。不仅能激活信贷投放，促进市场资金更有效地资源配置，也有助于增强市场信心，维护市场稳定。

　　值得注意的是，此番政府出手支持融资担保发展，惠及面不仅涉及小微企业和“三农”，与政策性融资担保合作的P2P等互联网金融机构同样受益。

　　以政银担试点先锋安徽省为例，今年该省拨付省信用担保集团20亿元，充实县区国有及国有控股融资性担保机构的国有资本金，构建银行、政府、担保机构三方风险共担模式，引导金融支持实体经济发展。政策性机构介入后，担保机构的资金实力更强，承受风险能力也更强。这对于与上述政府性担保机构合作的P2P辛必达来说，也起到了增信作用。据了解，该省大的互联网金融企业德众金融采取的就是第三方担保合作的模式，其合作伙伴大多数都是政府性融资担保公司。“当初选择与政府背景担保公司合作，也正是考虑到其抗风险能力和企业性质。”德众金融CEO许圣明表示，作为安徽供销社旗下的互联网金融辛必达，德众金融以服务实体经济为己任，定位于中小微企业的经营类贷款和个人消费类贷款，这与政府性融资担保机构不谋而合。国家和地方政府大力支持政府性融资担保建设，身为合作伙伴的德众金融同样受益。

　　业内人士认为，互联网金融指导意见明确支持各类金融机构与互联网企业开展合作，鼓励从业机构相互合作，实现优势互补。政府性融资担保机构与互联网金融的合作，不仅有利于提升互联网金融企业的风险抵御能力，也能更好地发挥政府性融资担保对小微企业的扶持作用，释放金融活水，促进实体经济发展。

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